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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判hq环球体育官方，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全hq环球体育官方，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作hq环球体育官方，切实提升生效裁判自动履行率。

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据中国气象局党组成员、副局长宋善允介绍，“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的中国特色气象防灾减灾体制机制不断完善。目前我国已构建了以预警为先导的应急响应联动机制，气象预警与气象灾害预报紧密联动，“灾前—临灾—灾中—灾后”全链条递进式气象服务和直达基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制实现全国全覆盖，有效防范和应对了一系列重大和极端气象灾害，充分发挥了气象防灾减灾第一道防线作用。

中国气象局大力实施气象赋能行动，气象助力现代化经济体系建设成效明显。面向粮食保丰，创建142个特色农业气象服务中心，开展12类农业气象风险预警。面向交通保畅，现代化综合交通气象服务体系实现公路、航空、铁路、航运全覆盖。面向新能源发展，为全国近2000个风电、光伏电场提供选址和布局设计以及冬夏能源保供服务。面向金融高质量发展，发布69种金融气象指数。面向城市精细化治理，为109个重点城市建筑工地避险、暴雨积涝排险、重点区域人员转移等提供气象数字化应用场景服务。从基本气象要素预报发展到综合性、针对性气象服务，群众衣食住行健、游购娱学康，都有气象服务。

在气象高质量发展成效方面，中国气象局预报司副司长、高质量发展办常务副主任张洪广介绍说，开展推进全国气象高质量发展评估是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重要举措。本次评估以2019年数据为基准，与2023年数据作对比分析，加入了2024年部分案例。从整体上看，2023年气象高质量发展总体水平80.3分，较2019年提升21.1％，年均增长4.9％。

气象基础业务能力实现快速提升。基础业务能力79.5分，较2019年提升21.4％，年均增长5.0％。中小尺度灾害性天气监测能力显著提升。农业、生态、交通、海洋等领域专业气象监测网持续完善。强对流天气预警提前量43分钟，台风24小时平均路径预报误差最小至62公里，均达到世界先进水平。研发69个高价值气象数据产品，气象数据应用服务能力进一步增加。中国气象数据网新增用户20.2万个，总数突破50万个。人工智能应用加快布局，自主研发“风雷”“风清”“风顺”气象预报大模型，部分性能指标达到国际主流大模型水平。打造人工智能研发应用的开放协同创新生态hq环球体育官方，“盘古”“风乌”“伏羲”等大模型为精准天气预报带来新突破。

气象服务国家服务人民成效显著。气象服务水平83.4分，较2019年提升17.0％，年均增长4.0％。在极端天气频发多发重发的不利形势下，我国因气象灾害造成的死亡人数比2014—2018年平均下降48.5％，经济损失占GDP比例平均下降0.15个百分点。世界气象组织（WMO）秘书长绍罗高度赞赏中国“以人为本”理念。